Ang Clean Water Act ay isang pederal na batas ng Estados Unidos na kumokontrol sa paglabas ng mga pollutant sa ibabaw na tubig ng bansa, kabilang ang mga lawa, ilog, sapa, basang lupa, at mga lugar sa baybayin. Naipasa noong 1972 at binago noong 1977 at 1987, ang Clean Water Act ay orihinal na kilala bilang Federal Water Pollution Control Act. Ang Clean Water Act ay pinamamahalaan ng U.S. Environmental Protection Agency (EPA), na nagtatakda ng mga pamantayan sa kalidad ng tubig, humahawak sa pagpapatupad, at tumutulong sa mga gobyerno ng estado at lokal na bumuo ng kanilang sariling mga plano sa pagkontrol sa polusyon.
Ang orihinal na layunin ng Clean Water Act ay upang maalis ang pagtapon ng hindi ginagamot na basurang tubig mula sa mga mapagkukunang munisipal at pang-industriya at sa gayon ay ligtas ang mga daanan ng Amerikano para sa paglangoy at pangingisda (ang paggamit ng pang-ibabaw na tubig para sa mga hangarin sa pag-inom ay sakop sa ilalim ng magkakahiwalay na batas, ang Ligtas na Pag-inom Batas sa Tubig). Tungo sa pagtatapos na ito, ang gobyerno ng federal ay nagbigay ng bilyun-bilyong dolyar na mga gawad upang matustusan ang pagbuo ng mga pasilidad sa paggamot ng dumi sa alkantarilya sa buong bansa. Hinihiling din ng Clean Water Act na ang mga negosyo ay mag-apply para sa mga permis na pederal na maglabas ng mga pollutant sa mga daanan ng tubig, pati na rin upang mabawasan ang dami ng kanilang mga paglabas sa paglipas ng panahon.
Ang Clean Water Act ay nai-kredito na may makabuluhang pagbawas sa dami ng polusyon na pumapasok sa mga daanan ng tubig ng bansa mula sa 'point source,' o paglabas ng munisipyo at pang-industriya. Noong 1998, 60 porsyento ng mga lawa ng Amerika, ilog, at baybayin ang itinuring na malinis na sapat para sa paglangoy at pangingisda. 'Sa mga taon kasunod ng pagpasa ng Clean Water Act, ang EPA ay higit na nagtagumpay sa pagbuo ng' point source 'na paglabas ng malalaking pang-industriya at munisipal na nagkasala, na ang mga tubo ay nagpalabas ng mga kemikal nang direkta sa mga karagatan, ilog, lawa, at mga sapa,' sulat ni Jeff Glasser at Kenneth T. Walsh sa U.S. News & World Report . 'Ito ay naging malinaw, gayunpaman, ang polusyon na' puntong mapagkukunan 'ay bahagi lamang ng problema.'
Noong huling bahagi ng dekada 1990, binago ng EPA ang pokus nito sa ilalim ng Clean Water Act upang bigyang-diin ang pag-aalis ng hindi matukoy na polusyon sa mapagkukunan, tulad ng mga kemikal mula sa agrikultura o pagguho mula sa pag-log o mga aktibidad sa konstruksyon. Sa isang ulat noong 2000 sa Kongreso, binanggit ng EPA ang nagkakalat na mga mapagkukunan ng polusyon bilang nangungunang mga kadahilanan na ginawang marumi para sa paglangoy o pangingisda ang natitirang 40 porsyento ng mga daanan ng tubig ng bansa. Habang ang mga siyentipiko ay lalong nakilala ang halaga ng mga wetland sa pag-filter ng polusyon, nagsimula ring bigyang diin ng EPA ang proteksyon ng mga wetland sa ilalim ng Clean Water Act. Dapat magkaroon ng kamalayan ang mga negosyo sa lumalawak na aplikasyon ng Clean Water Act. Ang batas ay maaaring makaapekto hindi lamang sa pagdiskarga ng polusyon mula sa mga tubo ng pabrika, kundi pati na rin ng hindi sinasadyang polusyon na nagreresulta mula sa mga gawain ng mas maliit na mga negosyo, tulad ng pagpapaunlad ng tirahan o pagtatayo ng isang golf course o gusali ng tanggapan.
ANG MGA KATANGIAN AY NAGLILIKOM NG KONTROBERSYA
Sa ilalim ng Batas na Malinis na Tubig, nagtatakda ang EPA ng pambansang pamantayan sa kalidad ng tubig at tumutukoy sa mga antas ng iba't ibang mga pollutant na kemikal na pinapayagan sa ilalim ng mga pamantayang ito. Ang paglabas ng mga kinokontrol na kemikal sa pang-ibabaw na tubig ay kinokontrol ng National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES), na nangangailangan ng mga polluter na kumuha ng mga federal permit para sa bawat kemikal na kanilang pinalabas. Ang mga pahintulot, na maaaring maibigay ng EPA o ng mga ahensya ng gobyerno ng estado, ay nagbibigay sa isang negosyo o munisipalidad ng karapatang maglabas ng isang limitadong halaga ng isang tukoy na pollutant. Ang NPDES ay pinuna ng mga pangkat ng industriya sa pag-isyu ng hindi siguradong mga patakaran sa regulasyon at naging sanhi ng mahabang pagkaantala sa pagbibigay ng mga pahintulot. Noong 2000, hiningi ng EPA na tugunan ang mga alalahanin na ito sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pagkukusa na idinisenyo upang streamline ang proseso ng permit para sa munisipyo at pang-industriya na paglabas ng wastewater.
Gumawa din ang EPA ng mga hakbang patungo sa paglilinis ng mga maruming daanan ng tubig at pagsasaayos ng hindi matukoy na polusyon ng mapagkukunan noong 2000. Nagpakilala ang ahensya ng mga bagong patakaran na hinihimok ang mga indibidwal na estado na kilalanin ang maruming mga daanan ng tubig at magtaguyod ng mga pamantayan upang makatulong na matanggal ang mga mapagkukunan ng polusyon. Kinakailangan ang mga estado na magkaroon ng isang maximum na dami ng polusyon na maaaring makuha ng bawat daanan ng tubig. Ang pagsukat na ito ay kilala bilang Total Maximum Daily Load (TMDL). Pagkatapos ang mga estado ay kailangang magpasya kung aling mga lokal na may-ari ng lupa o mga negosyo ang kinakailangan upang mabawasan ang kanilang mga antas ng polusyon upang matugunan ang TMDL. Kinakailangan din ang mga estado na suriin ang mga plano sa pag-unlad sa hinaharap na malapit sa mga daanan ng tubig upang matiyak na hindi nila madaragdagan ang antas ng polusyon.
Hindi nagtagal ay naging malinaw na ang programa ng TMDL ay magiging napaka-kontrobersyal. 'Sa gitna ng kontrobersya ay isang pinabayaang probisyon ng Clean Water Act na nangangailangan ng mga estado na kilalanin ang mga ilog at lawa na masyadong marumi upang matugunan ang mga pamantayan sa kalidad ng tubig para sa pangingisda at paglangoy,' paliwanag ni Margaret Kriz sa Pambansang Journal . 'Sa ilalim ng pagbantay ng EPA, ang bawat estado ay dapat na ranggo ang mga daanan ng tubig nito para sa paglilinis at bumuo ng mga plano na tukoy sa site para mapigilan ang polusyon na dumadaloy sa katawan ng tubig.'
Ang ilang mga lungsod at mga pangkat ng industriya ay nag-aalala na ang mga bagong probisyon ay hindi makakapagpahina ng pag-unlad kasama ng mga maruming tubig na daanan at paghigpitan ang mga karapatan ng mga may-ari ng pag-aari. Ang iba ay nagreklamo na ang pagsunod sa mga bagong regulasyon ay masyadong mahal. Sa wakas, inangkin ng ilang tao na ang mga bagong regulasyon ay nagsilbi lamang upang mapalawak ang impluwensya ng EPA sa mga usapin ng estado at lokal na pamahalaan. Ngunit ang dating director ng EPA na si Carol Browner ay hindi sumang-ayon sa pagtatasa na ito. 'Mayroong isang tiyak na halaga ng maling impormasyon tungkol sa pagiging isang nangungunang pababang, isang laki na sukat sa lahat ng diskarte. Hindi totoo iyan, 'sinabi ni Browner kay Kriz. 'Ang diskarte sa TMDL ay pinangunahan ng mga estado. Sinusuri nila ang mga antas ng polusyon ng kanilang sariling mga tubig, at gumawa sila ng mga pangunahing desisyon tungkol sa pagbawas ng polusyon sa bawat katawan ng tubig batay sa mga pamantayan sa kalidad ng tubig sa estado. '
Ang isa pang lugar ng kontrobersya ay nagsasangkot ng pagsasaayos ng mga basang lupa at ang pangangailangan na kumuha ng mga permis na pederal na magtayo sa isang wetland. Sa ilalim ng mga probisyon ng Clean Water Act, ang U.S. Army Corps of Engineers ay mayroong hurisdiksyon sa mga nababyahe na mga daanan ng tubig at mga nauugnay na wetland. Dalawang pinagsama-samang demanda sa batas — Carabelli v. United States Army Corp of Engineers at United States v. Rapanos — ay nakatakdang pakinggan ng Korte Suprema ng Estados Unidos sa tag-init ng 2006. Sa bawat kaso mayroong pagtatalo kung ang isang partikular na basang lupa ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Clean Water Act. Ang pagpapasya sa mga kasong ito ay magpapasiya kung at kailan ang isang hindi mai-navigate at kahit na gawa ng tao na daanan ng tubig, tulad ng isang kanal o bagyo-imburnal system, ay maaaring isaalang-alang bilang isang 'nabigyang tubig' sa ilalim ng Clean Water Act at sa gayon ay napapailalim sa federal pinapayagan ang mga kinakailangan. Ang mga kasong ito ay binabantayan ng mabuti ng mga tagabuo, nag-develop, at munisipalidad dahil ang kanilang kinalabasan ay magkakaroon ng kinalaman sa mga pinahihintulutang kinakailangan para sa lahat ng pag-unlad sa hinaharap sa at / o malapit sa mga basang lupa.
Tulad ng karamihan sa mga batas sa pagkontrol, ang mga paglilinaw ng batas ay nagpapatuloy. Ang mga negosyong kasangkot sa anumang paraan na may higit sa isang limitado, hindi pang-industriya na paggamit ng tubig ay dapat sundin ang mga pagpapaunlad na nauugnay sa proteksyon ng mga daanan ng tubig.
BIBLIOGRAPHY
Agnese, Braulio. 'Legal na aksyon.' Tagabuo . Enero 2006.
Glasser, Jeff, at Kenneth T. Walsh. 'Isang Bagong Digmaan sa Madumi na Tubig ng Bansa.' U.S. News and World Report . 17 Hulyo 2000.
Hoover, Kent. 'Mga Tagabuo:' Paglilinaw 'ng Iligal na Batas sa Wetlands.' Negosyo muna ng Buffalo . 21 Agosto 2000.
Kriz, Margaret. 'Pagsubok sa Waters sa EPA.' Pambansang Journal . 22 Abril 2000.
Marriott, Betty Bowers. Pagsusuri sa Epekto sa Kapaligiran: Isang Praktikal na Gabay . McGraw-Hill, 1997.
O'Reilly, Brendan. 'EPA, Mga Mambabatas, at Timber Fight hanggang sa Wakas.' Negosyo ng Arkansas . 11 Disyembre 2000.
Steinway, Daniel M. 'Ang Kaso ng Korte ay Nag-aalok ng Prospect of Liability Protection sa ilalim ng Clean Water Act.' Payo ng Korporasyon . Oktubre 2000.
