Ang Clean Air Act ng 1970 ay isang pederal na batas ng Estados Unidos na inilaan upang mabawasan ang polusyon sa hangin at maprotektahan ang kalidad ng hangin. Ang kilos — na sumailalim sa pangunahing mga pagbabago noong 1990 at 2003 — ay nakikipag-usap sa polusyon sa paligid ng hangin (na naroroon sa bukas na hangin) pati na rin ang tiyak na mapagkukunan na polusyon sa hangin (na maaaring masubaybayan sa mga makikilalang mapagkukunan, tulad ng mga pabrika at sasakyan ). Nagtatakda ang Clean Air Act ng mga pamantayan para sa kalidad ng hangin na naglilimita sa dami ng iba't ibang mga pollutant sa mga tinukoy na antas. Nagtatakda din ang Clean Air Act ng mga deadline para sa mga gobyerno at industriya na matugunan ang mga pamantayan. Ang federal Environmental Protection Agency (EPA) ay sa huli ay responsable para sa pagtaguyod ng mga pamantayan at pagpapatupad ng Clean Air Act, bagaman ang karamihan sa pang-araw-araw na negosyo ng pakikipaglaban sa polusyon sa hangin ay nagaganap sa estado at mga lokal na antas.
Ang Clean Air Act ay nakakaapekto sa mga negosyong Amerikano sa maraming paraan. Ang mga industriya ng polusyon ay maaaring sapilitang kontrolin ang polusyon sa hangin sa pamamagitan ng mga end-of-pipe na pamamaraan, na kumukuha ng polusyon na nalikha na at tinanggal ito mula sa hangin. O maaaring kailanganin ang mga negosyo na magpatupad ng mga hakbang sa pag-iingat, na naglilimita sa dami ng mga pollutant na ginawa sa kurso ng kanilang operasyon. Ang halaga ng pagsunod sa mga regulasyon ng Clean Air Act ay maaaring maging mataas para sa mga kumpanya ngunit ang gastos sa lipunan ng polusyon sa hangin ay medyo mataas din. Ano ang malinaw na ang Clean Air Act ay naging matagumpay sa pagbawas ng polusyon sa hangin. Ayon sa isang ulat ng National Center for Public Policy Research na may karapatan Earth Day 2004 Sheet ng Katotohanan , nag-ambag ito sa pagbawas sa kabuuang emissions ng pangunahing mga polusyon sa hangin sa Estados Unidos na 25 porsyento sa pagitan ng 1970 at 2004, at ito sa kabila ng katotohanang ang gross domestic product ng Estados Unidos ay tumaas ng 42 porsyento sa parehong panahon.
PANGUNAHING PAGBIBIGAY NG GAWA
Ang orihinal na bersyon ng Clean Air Act, na naipasa ng Kongreso ng Estados Unidos noong 1970, ay prangka. Inilagay nito ang Environmental Protection Agency na namamahala sa pagsubaybay at pagpapabuti ng kalidad ng hangin ng bansa. Kasama sa mga kapangyarihan ng EPA sa ilalim ng batas ang pagtaguyod ng mga programa sa pagsasaliksik, pagtatakda ng malinis na pamantayan ng hangin, pagpapatupad ng mga regulasyon, at pagbibigay ng tulong panteknikal at pampinansyal sa pagsisikap ng estado at lokal na pamahalaan tungo sa pagbawas ng polusyon sa hangin. Ang batas na 1970 ay inatasan din ang EPA na magtaguyod ng National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) upang makontrol ang paglabas ng isang bilang ng mga sangkap na nagbanta sa kalidad ng hangin. Hinati ng NAAQS ang mga pollutant sa dalawang kategorya: pangunahing mga pollutant, o mga direktang nakakaapekto sa kalusugan ng tao; at pangalawang mga pollutant, o ang mga hindi direktang nakakaapekto sa kapakanan ng tao.
Ang Clean Air Act ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago at susog noong 1990. Ang mga susog ay nagdala ng malawakang reporma sa mga pamamaraan ng gobyerno sa pagharap sa lahat ng uri ng polusyon sa hangin. Halimbawa, ang mga rebisyon noong 1990 na partikular na naka-target na acid rain, na may layunin na bawasan ang emissions ng sulfur dioxide at nitrogen oxides ng kalahati. Ang mga reporma ay nagtaguyod din ng mga bagong limitasyon sa ozone — isang pangunahing nag-aambag sa usok-sa mga lugar ng lunsod. Ang mga lungsod na nabigo upang matugunan ang mga regulasyon ay nahahati sa limang magkakaibang kategorya ng mga hindi nakamit na lugar, na may tiyak na mga layunin sa paglabas ng osono para sa bawat kategorya. Ang isa pang pagbabago sa kilos na tinutukoy ang pagkaubos ng proteksiyon ng ozone layer sa himpapawid ng mundo. Inatasan nito ang unti-unting pag-phase out ng mga chlorofluorocarbons (CFCs) at iba pang mga kemikal na nakakakalat ng ozone.
Ang Clean Air Act ng 1990 ay naglagay din ng mga bagong regulasyon sa paglabas ng sasakyan. Nagtakda ito ng mga target para sa pagbabawas ng mga emissions ng hydrocarbons at nitrogen oxides ng mga sasakyan at mga planta ng pagpupulong. Kinakailangan din nito ang mga bagong sasakyan upang matugunan ang mas mahigpit na mga pamantayan sa polusyon, maging sa pamamagitan ng pag-install ng kagamitan sa pagkontrol ng polusyon tulad ng mga catalytic converter o ng pagsunog ng mga mas malinis na gasolina. Ang isa pang pangunahing probisyon ng Clean Air Act ay nakitungo sa mga nakakalason na polusyon sa hangin. Ang mga susog noong 1990 ay nagpalawak ng bilang ng mga kinokontrol na sangkap mula 7 hanggang 189, naitakda ang mga pamantayan sa kaligtasan para sa mga pabrika kung saan ginamit o pinalabas ang mga nakakalason na kemikal, at hiniling na mag-install ang mga polluter ng pinakamahusay na magagamit na kagamitan sa pagkontrol sa polusyon.
Noong unang bahagi ng 2003 isang bagong batas na nagbabago sa Clean Air Act ay ipinakilala sa harap ng Senado. Ang panukalang batas, na may pamagat na Clear Skies Act ng 2003, ay batay sa isang pagkukusa sa parehong pangalan na ipinasa ni Pangulong George W. Bush. Kontrobersyal ang Batas sa Langit na Langit dahil iminumungkahi nito na susugan nang malaki ang Clean Air Act, binabago ang marami sa mga ipinag-utos na layunin sa pagbawas ng emisyon at binabago ang paraan kung saan ipapatupad ang mga kontrol sa emisyon. Ayon sa isa sa mga sponsor ng panukalang batas, si Senador James Inhofe, Republikano ng Oklahoma, 'Ang paglipat nang lampas sa nakalilito, utos na kumokontrol at kumontrol ng nakaraan, ang sistema ng cap-and-trade na Clear Skies ay gumagamit ng lakas ng teknolohiya at pagbabago upang maganap makabuluhang pagbawas sa nakakapinsalang mga pollutant. ' Noong unang bahagi ng 2006, ang Clean Air Act ay nananatili sa komite, na nabigo na makakuha ng sapat na suporta upang maipasa sa batas.
NAKAKITA NG HAKBANG SA Hukom ng Hukom
Noong 1997, nagtatag ang EPA ng mahigpit na mga bagong regulasyon upang makontrol ang paglabas ng osono at mga particulate, dalawang mapanganib na mga pollutant na pinaniniwalaan ng mga eksperto sa ahensya na responsable sa pagpatay sa libu-libong mga Amerikano bawat taon. Sa katunayan, Linggo ng Negosyo iniulat na ang mga pagtatantya ng EPA ay nagpakita na ang mga bagong patakaran ay maaaring maiwasan ang 15,000 mga wala sa oras na pagkamatay, 350,000 mga kaso ng hika, at isang milyong mga kaso ng kapansanan sa pag-andar ng baga taun-taon, bilang karagdagan sa pag-save ng bilyun-bilyong dolyar sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan.
Ngunit naramdaman ng mga pangkat ng negosyo na ang mga bagong regulasyon ay masyadong malawak at magbibigay ng labis na gastos sa pagsunod sa industriya. Ang mga asosasyon na kumakatawan sa isang bilang ng iba't ibang mga industriya ay sumali sa pag-aakusa upang ibagsak ang mga patakaran ng EPA. Nagtalo sila na ang ahensya ay lumampas sa awtoridad nito sa pagpapataw ng mga paghihigpit sa ilalim ng Clean Air Act, at sa gayon ay lumabag sa konstitusyonal na kapangyarihan ng Kongreso upang maipasa ang mga batas. Nagtalo rin ang mga pangkat ng industriya na ang EPA ay dapat na sapilitang isaalang-alang ang mga gastos pati na rin ang mga benepisyo ng naturang mga pagkilos.
Ang demanda, Browner v. Mga American Association of Trucking , napunta sa Korte Suprema ng Estados Unidos noong taglagas ng 2000. Sa mga argumento sa harap ng korte, inangkin ng EPA na ipinagbawal ito ng isang 20-taong-gulang na korte ng pederal na nagpasiya mula sa pagsasaalang-alang sa mga gastos kapag nagpataw ng mga bagong regulasyon. Noong 2001 suportado ng Korte Suprema ang argumentong ito, na nagpasiya na pabor sa EPA.
BIBLIOGRAPHY
Bassett, Susan. 'Pag-update ng Clean Air Act.' Engineering sa Polusyon . Hulyo 2000.
'Earth Day 2004 Fact Sheet.' Ang Pambansang Sentro para sa Pananaliksik sa Patakaran sa Publiko. Magagamit mula sa http://www.nationalcenter.org/EarthDay04Progress.html Nakuha noong 24 Enero 2006.
Hess, Glenn. 'Sinusuri ng Korte Suprema ang Mga Argumento Tungkol sa Mga Regulasyon sa Clean Air Act.' Tagapagbalita ng Chemical Market . 13 Nobyembre 2000.
Kilian, Michael. 'Ang Bush Administration ay Itinulak ang Plano upang Baguhin ang Regulasyon ng Polusyon sa Air.' Tagapagbalita ng Chemical Market . Chicago Tribune, 27 Enero 2005.
Marriott, Betty Bowers. Pagsusuri sa Epekto sa Kapaligiran: Isang Praktikal na Gabay . McGraw-Hill, 1997.
'Mga Regulator: Sa Kaninong Awtoridad?' Linggo ng Negosyo . 16 Oktubre 2000.
Trzupek, Richard. Pagsunod sa Kalidad ng Hangin at Manu-manong Pahintulot . McGraw-Hill Professional, 2002.
Varva, Bob. 'Ang 1970 Clean Air Act Nagbabago ng Mga Panuntunan sa Mga Fuel at sa Kapaligiran.' Balitang Pambansang petrolyo . August 2000.
