Ang Occupational Safety and Health Administration (OSHA) ay itinatag ng Williams-Steiger Occupational Safety and Health Act (OSH Act) ng 1970, na nagsimula noong 1971. Ang misyon ng OSHA ay tiyakin na ang bawat nagtatrabaho na lalaki at babae sa bansa ay may trabaho sa ilalim ng ligtas at malusog na kondisyon sa pagtatrabaho. Halos bawat empleyado sa Estados Unidos ay nasasakop ng OSHA. Ang tanging pagbubukod lamang ay ang mga taong nagtatrabaho sa sarili, mga manggagawa sa mga industriya ng pagmimina at transportasyon (na sakop ng ibang mga ahensya), at karamihan sa mga pampublikong empleyado. Kaya, halos lahat ng pribadong employer sa Estados Unidos ay kailangang malaman ang mga patakaran at regulasyon ng OSHA. Ang OSHA ay isang ahensya ng administratibo sa loob ng Kagawaran ng Paggawa ng Estados Unidos at samakatuwid ay pinangangasiwaan ng isang katulong na kalihim ng paggawa.
MGA LAYUNIN AT PAMANTAYAN ng OSHA
Hangad ng OSHA na gawing mas ligtas at malusog ang mga lugar ng trabaho sa pamamagitan ng paggawa at pagpapatupad ng mga regulasyon na tinatawag na pamantayan sa OSH Act. Ang Batas mismo ay nagtatag lamang ng isang pamantayan sa lugar ng trabaho, na kung tawagin ay 'pamantayan sa pangkalahatang tungkulin.' Ang pamantayan sa pangkalahatang tungkulin ay nagsasaad: 'Ang bawat employer ay dapat magbigay sa bawat empleyado ng trabaho at isang lugar ng trabaho na malaya mula sa kinikilalang mga panganib na nagdudulot o malamang na magdulot ng pagkamatay o malubhang pisikal na pinsala sa kanyang mga empleyado.' Sa Batas ng OSH, ipinagkaloob ng Kongreso ang awtoridad sa OSHA upang gumawa ng mga patakaran na karagdagang pagpapatupad ng pamantayan sa pangkalahatang tungkulin.
Ang mga pamantayang ginawa ng OSHA ay nalathala sa Code of Federal Regulations (CFR) . Ang tatlong uri ng mga regulasyon ay tinatawag na pansamantala, pansamantalang emergency, at permanenteng. Nalalapat ang pansamantalang mga pamantayan sa loob ng dalawang taon matapos na maipasa ang OSH Act. Para sa hangaring ito, pinahintulutan ang OSHA na gamitin ang mga pamantayan ng anumang kinikilalang pambansang setting ng mga pamantayan na samahan tulad ng mga pangkat ng propesyonal na engineering. Ang nasabing mga pamantayang binuo ng pribado ay tinatawag na 'pamantayang kasunduan ng pambansa.' Ang pansamantalang mga pamantayang pang-emergency ay tatagal lamang ng anim na buwan at idinisenyo upang protektahan ang mga manggagawa habang ang OSHA ay dumadaan sa mga proseso na hinihiling ng batas upang makabuo ng isang permanenteng pamantayan. Ang mga permanenteng pamantayan ay ginawa sa pamamagitan ng parehong mga proseso tulad ng mga regulasyong ginawa ng iba pang mga ahensya ng administratibong federal.
Habang ang OSHA ay naglalabas ng isang panukala para sa isang permanenteng pamantayan, kumunsulta ito sa mga kinatawan ng industriya at paggawa at kinokolekta ang anumang data ng pang-agham, medikal, at engineering na kinakailangan upang matiyak na ang pamantayan ay sapat na sumasalamin ng mga katotohanan sa lugar ng trabaho. Ang mga iminungkahing pamantayan ay nai-publish sa Pederal na Rehistro . Pagkatapos ay gaganapin ang isang panahon ng komento, kung saan natanggap ang input mula sa mga interesadong partido kabilang ang, ngunit hindi limitado sa, mga kinatawan ng industriya at paggawa. Sa pagtatapos ng panahon ng komento, ang panukala ay maaaring bawiin at itabi, bawiin at muling iminungkahi na may mga pagbabago, o naaprubahan bilang isang huling pamantayan na maaaring ipatupad ng ligal. Ang lahat ng mga pamantayan na nagiging legal na umiiral ay unang nai-publish sa Pederal na Rehistro at pagkatapos ay naipon at nai-publish sa Code ng Mga Regulasyong Pederal . Marami sa mga permanenteng pamantayan ng OSHA ay nagmula bilang mga pamantayang pinagkasunduan ng mga tao na binuo ng mga pribadong propesyonal na samahan tulad ng National Fire Protection Association at American National Standards Institute. Ang mga halimbawa ng permanenteng pamantayan ng OSHA ay may kasamang mga limitasyon para sa pagkakalantad ng mga empleyado sa mga mapanganib na sangkap tulad ng asbestos, benzene, vinyl chloride, at cotton dust. Tingnan ang Web site ng OSHA sa www.osha.gov/SLTC/index.html para sa karagdagang impormasyon.
National Institute of Occupational Safe and Health
Ang OSH Act ng 1970 ay nagtatag din ng isang instituto ng pananaliksik na tinatawag na National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH). Mula noong 1973, ang NIOSH ay naging isang dibisyon ng Centers for Disease Control (CDC) ng gobyerno ng Estados Unidos. Ang layunin ng NIOSH ay upang makalikom ng data na nagdodokumento ng mga insidente ng pagkakalantad sa trabaho, pinsala, sakit at pagkamatay sa Estados Unidos. Ang impormasyong ito, na lubos na pinahahalagahan ng OSHA, ay natipon mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, mula sa mga pangkat ng industriya hanggang sa mga unyon ng manggagawa, pati na rin ang mga independiyenteng organisasyon.
KINAKAILANGAN NG OSHA REKRITO
Kinakailangan ng OSHA ang lahat ng mga kumpanya na napapailalim sa mga pamantayan sa lugar ng trabaho na sumunod sa iba't ibang mga regulasyon sa trabaho. Ang isa sa mga pangunahing kinakailangan ng OSHA ay ang mga kumpanya na itago ang mga tala sa mga aspeto ng kanilang operasyon na nauugnay sa kalusugan at kaligtasan ng empleyado. Ang lahat ng mga employer na sakop ng OSH Act ay kinakailangang magtago ng apat na uri ng mga talaan:
- Mga tala tungkol sa pagpapatupad ng mga pamantayan ng OSHA
- Mga tala ng pananaliksik
- Mga tala tungkol sa pinsala, karamdaman, at pagkamatay na nauugnay sa trabaho
- Mga tala ng peligro sa trabaho
OSHA ENFORCEMENT OF STANDARDS
Ang mga inspektor ng OSHA ay nagsasagawa ng nakaplano o sorpresa na mga pag-iinspeksyon sa mga lugar ng trabaho na sakop ng Batas ng OSH upang mapatunayan ang pagsunod sa OSH Act at mga pamantayang ipinahayag ng OSHA. Pinapayagan ng OSH Act ang employer at isang kinatawan ng empleyado na samahan ang kinatawan ng OSHA habang isinasagawa ang inspeksyon. Noong 1978, sa Marshall v. Barlow , idineklara ng Korte Suprema ng Estados Unidos na sa karamihan ng mga industriya, may karapatan ang mga employer na bawalin ang isang inspektor ng OSHA mula sa kanyang nasasakupang lugar kung ang inspektor ay hindi pa nakakakuha ng isang search warrant.
Kung ang mga paglabag ay natagpuan sa panahon ng isang pag-iinspeksyon, maaaring mag-isyu ng isang pagsipi sa OSHA kung saan nakalista ang mga hinihinalang paglabag, na ibinibigay ang mga paunawa ng parusa sa bawat paglabag, at itinatag ang isang panahon ng pagbawas. Ang panahon ng pagbawas ay ang dami ng oras na kailangang itama ng employer sa anumang (mga) paglabag. Ang mga parusa para sa isang paglabag ay maaaring sibil o kriminal at magkakaiba depende sa likas na katangian ng paglabag (menor de edad o seryoso, sadya o hindi sadya, unang pagkakasala ng paulit-ulit na pagkakasala). Ang mga parusa ay natural na mas malala para sa mga seryoso, paulit-ulit, sadyang mga paglabag. Dahil ang OSHA ay dapat mag-refer ng mga kaso sa Kagawaran ng Hustisya ng Estados Unidos para sa pagpapatupad ng kriminal. Ang OSHA ay hindi gumawa ng malawak na paggamit ng pag-uusig sa kriminal bilang isang mekanismo ng pagpapatupad na ginugusto sa halip na umasa sa pumipigil na epekto ng mga parusang sibil.
Ang isang tagapag-empleyo ay may 15 araw upang makipagkumpetensya sa isang pagsipi sa OSHA, at ang anumang hamon ay naririnig ng isang Administratibong Batas ng Hukom (ALJ) sa loob ng OSHA. Tumatanggap ang ALJ ng oral at nakasulat na ebidensya, nagpapasya ng mga isyu ng katotohanan at batas, at pumapasok sa isang order. Kung hindi nasiyahan ang employer sa utos na iyon, maaari itong apela sa Komisyon sa Pagsusuri sa Kaligtasan at Pangkalusugan, na siya namang, ay maglalagay ng isang order. Sa wakas, sa loob ng 30 araw mula nang maibigay ang utos na iyon, maaaring dalhin ng employer o ng Kalihim ng Paggawa ang kaso sa sistema ng korte federal ng Estados Unidos sa pamamagitan ng pagsampa ng apela sa isang korte ng apela ng Estados Unidos.
OSHA AT KANYANG ESTADONG COUNTERPARTS
Alinsunod sa Batas ng OSH, ang isang indibidwal na estado ay maaaring magpasa ng sarili nitong mga batas at pamantayan sa kalusugan at kaligtasan ng manggagawa. Sa katunayan, ang batas ng 1970 ay hinimok ang mga indibidwal na estado na bumuo at magpatakbo ng kanilang sariling mga programa sa kaligtasan at pangkalusugan. Kung maipakita ng estado na ang mga pamantayan sa kaligtasan ng trabaho at pangkalusugan ay 'hindi gaanong epektibo bilang' maihahambing na pamantayang pederal, ang estado ay maaaring sertipikadong ipalagay ang pangangasiwa at pagpapatupad ng OSH Act sa estado na iyon. Inaaprubahan at sinusubaybayan ng OSHA ang mga plano ng estado, at nagbibigay ng hanggang sa 50 porsyento ng mga gastos sa pagpapatakbo para sa mga naaprubahang plano.
Upang makakuha ng pag-apruba ng OSHA para sa isang 'plano sa pag-unlad,' ang unang hakbang sa proseso ng pag-institusyo ng isang plano ng estado para sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho, ang unang nag-apply na estado ay dapat munang masiguro ang OSHA na ito, sa loob ng tatlong taon, ay mailalagay ang lahat ng mga sangkap na istruktura kinakailangan para sa isang mabisang programa sa kaligtasan at pangkalusugan ng trabaho. Kasama sa mga elementong ito ang: 1) naaangkop na batas; 2) mga regulasyon at pamamaraan para sa pagtatakda ng mga pamantayan, pagpapatupad, pag-apela ng mga pagsipi, at mga parusa; 3) sapat na mapagkukunan (kapwa sa bilang at kwalipikasyon ng mga inspektor at iba pang tauhan) para sa pagpapatupad ng mga pamantayan.
Kapag ang isang estado ay nakumpleto at naitala ang lahat ng mga kinakailangan sa pag-unlad, ito ay karapat-dapat para sa sertipikasyon. Ang pagpapatunay ay karaniwang isang pagkilala na pinagsama ng estado ang isang kumpletong plano. Kapag ang estado ay umabot sa isang punto kung saan ito ay itinuturing na may kakayahang malayang ipatupad ang kaligtasan ng trabaho at mga pamantayan sa kalusugan, ang OSHA ay maaaring pumasok sa isang kasunduan sa 'katayuan sa pagpapatakbo' sa estado. Kapag nangyari ito, ang OSHA na may epekto ay tumabi at pinapayagan ang estado na ipatupad ang mga batas nito.
Ang tunay na akreditasyon ng isang plano ng estado ay kilala bilang 'pangwakas na pag-apruba.' Kapag nagbigay ang OSHA ng huling pag-apruba, tinatanggal nito ang awtoridad nito upang masakop ang mga bagay sa kaligtasan at pangkalusugan sa trabaho na tinutugunan ng mga patakaran at regulasyon ng estado. Ang pangwakas na pag-apruba ay hindi maaaring ibigay hanggang sa hindi bababa sa isang taon pagkatapos ng sertipikasyon, at nakasalalay sa paghuhusga ng OSHA na ang proteksyon ng manggagawa ay hindi gaanong epektibo sa ilalim ng mga pamantayan ng estado dahil sa ilalim ng programang pederal. Dapat matugunan ng estado ang lahat ng kinakailangang antas ng kawani at sumang-ayon na lumahok sa computerized data system ng pagsusuri ng OSHA bago payagan na gumana nang walang pangangasiwa ng OSHA.
KASAYSAYAN NG KAUGNAYAN SA pagitan ng OSHA AT NEGOSYO
Tradisyonal na ginagamit ng OSHA ang mga 'utos at kontrol' na mga uri ng regulasyon upang maprotektahan ang mga manggagawa. Ang mga regulasyon ng 'Command and control' ay ang mga nagtatakda ng mga kinakailangan para sa kaligtasan sa trabaho (tulad ng mga kinakailangan para sa daang-bakal ng mga bantay sa hagdan) o mga limitasyon sa pagkakalantad sa isang mapanganib na sangkap (tulad ng isang naibigay na bilang ng mga hibla ng asbestos bawat kubiko milliliter ng hangin na hininga bawat oras ). Ipinapatupad ang mga ito sa pamamagitan ng mga pagsipi na ibinigay sa mga lumalabag.
Noong 1984 ipinahayag ng OSHA ang Hazard Communication Standard (HCS), na tiningnan bilang isang bagong uri ng regulasyon na naiiba sa 'utos at kontrol.' Binibigyan ng HCS ang mga manggagawa ng pag-access sa impormasyon tungkol sa pangmatagalang mga panganib sa kalusugan na nagreresulta mula sa pagkakalantad sa lugar ng trabaho sa mga nakakalason o mapanganib na sangkap, at hinihingi ang mga tagagawa, importers, at tagapamahagi na bigyan ang mga tagapag-empleyo ng mga pagsusuri sa lahat ng nakakalason o mapanganib na materyal na naibenta o ipinamahagi sa mga employer. Ang impormasyong ito ay naipon sa isang form na kilala bilang isang Materyal sa Kaligtasan ng Data ng Kaligtasan (MSDS). Inilalarawan ng MSDS ang mga pisikal na peligro ng kemikal tulad ng pagkasindi ng ilaw at reaktibiti, nagbibigay ng mga kaugnay na panganib sa kalusugan, at isinasaad ang mga limitasyon sa pagkakalantad na itinatag ng OSHA. Kaugnay nito, dapat gawin ng employer ang mga dokumentong ito na magagamit sa mga empleyado, at hinihiling sa mga tagapag-empleyo na magtatag ng mga programa sa edukasyon sa panganib na komunikasyon. Dapat ding lagyan ng employer ang lahat ng mga lalagyan ng pagkakakilanlan ng mga mapanganib na sangkap at naaangkop na mga babala. Ang 'Right-to-Know' ng Manggagawa, 'tulad ng ipinatupad sa antas pederal sa pamamagitan ng HCS, ay idinisenyo upang bigyan ang mga manggagawa ng access sa impormasyon upang makagawa sila ng matalinong mga desisyon tungkol sa kanilang pagkakalantad sa mga nakakalason na kemikal.
Ang OSHA ay pinintasan ng mga negosyo at mga pangkat ng industriya sa buong kasaysayan nito. Noong 1970s, pinuna ito para sa paggawa ng mga regulasyon para sa kaligtasan sa trabaho na itinuturing na malabo o hindi kinakailangan na magastos ang mga negosyo. Halimbawa, ang isang regulasyon noong 1977 OSHA ay naglalaman ng detalyadong mga pagtutukoy tungkol sa mga iregularidad sa mga puno ng kanluranin na hemlock na ginamit upang makabuo ng mga hagdan. Sa Batas ng Pag-apruba noong 1977, inatasan ng Kongreso ang OSHA na tanggalin ang ilang mga pamantayan na inilarawan nito bilang 'walang halaga.' Bilang resulta, noong 1978 binawi ng OSHA ang 928 pamantayan sa kaligtasan ng trabaho at nadagdagan ang pagsisikap na harapin ang mga panganib sa kalusugan.
Sa kabilang banda, ang OSHA ay pinintasan din ng mga unyon at iba pang mga grupo ng maka-manggagawa sa buong kasaysayan nito dahil sa paggawa ng napakaliit upang maprotektahan ang mga empleyado. Sa buong pag-iral nito, pinintasan ang OSHA sa paglalabas ng napakakaunting mga pamantayan, sa kabiguang protektahan ang mga manggagawa na nag-uulat ng mga paglabag, sa kabiguang mapangalagaan nang sapat ang mga manggagawa na kasangkot sa paglilinis ng mga lugar na nakakalason-basura, at sa pagkabigo na ipatupad ang mga mayroon nang pamantayan. Ang huli na singil ay naging isang partikular na nakakabigo para sa OSHA. Ang pagpopondo para sa pagpapatupad ay nabawasan sa mga nagdaang taon, at sa huling 20 taon, ang parehong Kongreso at iba't ibang mga administrasyong pang-pangulo ay suportado ng publiko ang mga pagsisikap na panatilihin ang OSHA at iba pang mga ahensya na 'off the back' ng negosyo.
REFORMS ng OSHA
Ang OSHA ay pinupuna mula sa magkabilang panig, sa pagiging sobrang arbitraryo sa mga employer at sa sobrang pagwawalang-bahala sa mga employer. Ang isang survey noong 2000 ng mga miyembro ng National Association of Manufacturer ay binanggit ang OSHA bilang pinakapasok na ahensya ng pederal na bansa (34 porsyento ng mga tumutugon na tagagawa ang binanggit ang OSHA, habang ang 18 porsyento ay itinuro sa Environmental Protection Agency, ang pangalawang pinakamataas na nakuha ng boto; isa pang 11 porsyento Sinabi na walang ahensya ng pederal na makabuluhang hadlangan ang kanilang kahusayan). Ang pinakamadalas na reklamo laban sa OSHA ay ang mga regulasyon sa kaligtasan at pangkalusugan sa lugar ng trabaho ng Amerika ay labis na mabigat sa mga negosyo ng lahat ng mga hugis at sukat. Ang mga kritiko ay tumatawag para sa pangunahing mga pagbabago sa kapaligiran sa pagkontrol ng OSHA, na pinipilit na ang mga pagbabago ay dapat gawin upang hikayatin ang kusang-loob na pagsunod sa industriya sa mga isyu sa kaligtasan ng manggagawa at pagbawas ng mga parusa para sa mga walang katuturang lumalabag sa mga pamantayan. Ang OSHA mismo ay kinilala na 'sa pananaw ng publiko, ang OSHA ay hinihimok ng madalas ng mga numero at patakaran, hindi ng matalinong pagpapatupad at mga resulta. Nagreklamo ang negosyo tungkol sa labis na masigasig na pagpapatupad at mabibigat na panuntunan'¦. At masyadong madalas, ang isang 'isang sukat na sukat sa lahat' na pamamaraan sa pag-regulate ay ginagamot ang mga may-emplyang tagapag-empleyo na hindi naiiba sa mga nagbigay ng panganib sa mga manggagawa. ' Ang mga tagapagtaguyod ng manggagawa at iba pa, gayunpaman, ay binibigyang diin na ang mga pamantayan ng OSHA ay naging isang mahalagang kadahilanan sa dramatikong pagbaba ng pinsala at rate ng sakit sa maraming industriya sa nakaraang ilang dekada, at ipinahayag nila ang pag-aalala na ang mga reporma ay maaaring maglagay ng mga manggagawa sa iba't ibang mga negosyo sa mas malaking peligro.
Ang mga kamakailang pagkukusa ng OSHA ay hinahangad na tugunan ang mga isyung binigay ng mga kritiko nito habang sabay na tinitiyak na ang mga manggagawang Amerikano ay makatanggap ng sapat na proteksyon sa kalusugan at kaligtasan sa lugar ng trabaho. Noong 1995 ay inihayag ng OSHA ang isang bagong diin sa paggamot sa mga employer na may agresibong mga programang pangkalusugan at pangkaligtasan na naiiba mula sa mga employer na kulang sa mga naturang programa. 'Sa pangunahing batayan nito,' sabi ng OSHA, 'ang bagong pamamaraang ito ay naglalayong hikayatin ang pagbuo ng mga programa sa kalusugan at kaligtasan sa lugar ng trabaho.' Ang mga tampok na hinahanap ng OSHA ay:
- Pangako sa pamamahala
- Makahulugan ng pakikilahok ng mga empleyado
- isang sistematikong pagsisikap upang makahanap ng mga panganib sa kaligtasan at pangkalusugan kung saklaw man ng mga mayroon nang pamantayan o hindi
- Dokumentasyon na ang mga natukoy na panganib ay naayos
- Pagsasanay para sa mga empleyado at superbisor
- Isang pagbawas sa mga pinsala at karamdaman
Ang mga firm na nilagyan ng mahusay na mga programa sa kaligtasan ay makakatanggap ng espesyal na pagkilala na magsasama ng: ang pinakamababang priyoridad para sa mga inspeksyon ng pagpapatupad, ang pinakamataas na priyoridad para sa tulong, naaangkop na tulong sa pagkontrol, at pangunahing pagbawas ng parusa. Ang mga negosyong hindi sapat na nagbibigay para sa kalusugan at kaligtasan ng kanilang mga manggagawa, gayunpaman, ay sasailalim sa 'malakas at tradisyonal na mga pamamaraan ng pagpapatupad ng OSHA'¦. Sa madaling sabi, para sa mga may kasaysayan ng peligro sa kanilang mga empleyado at ayaw magbago, mahigpit na ipatutupad ng OSHA ang batas nang walang kompromiso upang matiyak na mayroong mga seryosong kahihinatnan para sa mga seryosong lumabag. '
Inihayag din ng OSHA ang mga plano nito na gumawa ng mas mahigpit na nakatuon na mga inspeksyon sa mga kumpanya na may mabisang mga programang pangkaligtasan at pangkalusugan. Kung ang isang kumpanya na may matibay na tala ay nakakatugon sa mga napiling pamantayan sa kaligtasan / pangkalusugan, ang inspektor ng OSHA ay magsasagawa ng isang pinaikling inspeksyon. Sa kabaligtaran, sa mga sitwasyon kung saan ang isang programa sa kaligtasan at pangkalusugan ay wala o hindi sapat, isang kumpletong inspeksyon sa site, kasama ang buong pagsipi, ay isasagawa.
Ang OSHA at mga interes ng negosyo ay madalas na nag-away sa huli ng 1990s tungkol sa iminungkahing mga bagong regulasyon na idinisenyo upang makilala at matugunan ang mga pinsala sa lugar ng trabaho at sakit na na-trace sa isyu ng ergonomics. 'Ang OSHA ay mangangailangan ng mga kumpanya na magpatupad ng permanenteng mga kontrol sa engineering at gumamit ng pansamantalang personal na proteksiyon na kagamitan,' nabanggit Pagbili . 'Ang mga halimbawa ng mga kontrol sa engineering ay may kasamang pagbabago, pagbabago, o muling pagdidisenyo ng mga sumusunod: mga workstation, tool, pasilidad, kagamitan, materyales, at proseso'¦. Maraming mga negosyo ang nagpatibay ng mga tool sa disenyo ng ergonomic at mga workstation na nagbabawas ng pilay kung saan kinakailangan ang paulit-ulit na paggalaw, pag-upo nang mahabang panahon, o pag-abot. Hindi pa malinaw kung ano ang kinakailangang gawin ng mga kumpanya sa paraan ng mga pagbabago sa mga proseso at materyales na ginamit. '
OSHA AT MALIIT NA NEGOSYO
Bilang pagkilala sa mga espesyal na hamon na madalas na kinakaharap ng maliliit na negosyo — at ang limitadong mapagkukunang pampinansyal na madalas na mayroon sila — ang Pangangasiwa sa Kaligtasan sa Kalusugan at Pangkalusugan ay nangangasiwa ng isang bilang ng mga espesyal na programa na partikular na idinisenyo upang matulungan ang mga negosyante at maliliit na may-ari ng negosyo na magbigay ng isang produktibo ngunit ligtas na kapaligiran para sa ang kanilang mga empleyado.
Kabilang sa mga espesyal na programa na itinatag ng OSHA para sa maliliit na negosyo ay ang mga sumusunod:
- Penalty Reduction — Maaaring magbigay ang OSHA ng mga pagbawas ng 60 porsyento para sa mga employer na may 25 empleyado o mas kaunti pa; 40 porsyento kung ang employer ay may 26-100 empleyado; at 20 porsyento kung ang employer ay mayroong 101-250 empleyado.
- Mga Pagbawas sa Penalty para sa Mabuting Pananampalataya-Ang OSHA ay may pagpipilian na magbigay ng isang 25 porsyento na pagbawas ng parusa kung ang isang maliit na negosyo ay nagtatag ng isang mabisang programa sa kaligtasan at pangkalusugan para sa mga empleyado nito.
- May kakayahang umangkop na mga Kinakailangan-Nagbibigay ang OSHA ng mas maliit na mga kumpanya ng higit na kakayahang umangkop sa ilang mga lugar ng kaligtasan bilang pagkilala sa kanilang limitadong mapagkukunan (ibig sabihin, lead sa konstruksyon, mga plano sa paglikas sa emerhensiya, pamamahala sa kaligtasan ng proseso).
- Nabawasan ang Mga Kinakailangan sa Pagtatrabaho sa papel-Ang OSHA ay may mas kaunting mga kinakailangan sa recordkeeping para sa napakaliit na negosyo. Ang mga nagpapatrabaho na may 10 o mas kaunting mga empleyado ay hindi kasama sa karamihan sa mga kinakailangan sa recordkeeping ng OSHA para sa pagtatala at pag-uulat ng mga pinsala sa trabaho at sakit.
- Programa ng Konsulta-Habang hindi limitado sa maliliit na negosyo, ang programa ng konsultasyon sa OSHA na on site ay partikular na kapaki-pakinabang sa mas maliit na mga kumpanya (ang maliit na mga kumpanya ay umabot sa halos 40 porsyento ng programa noong kalagitnaan ng 1990). Ang serbisyong ito, na pinamamahalaan ng mga ahensya ng estado, ay nagbibigay ng mga negosyo ng pagpipiliang humiling ng isang libreng konsultasyong on-site kasama ang isang kinatawan ng estado na tumutulong sa kanila na makilala ang mga potensyal na panganib sa lugar ng trabaho at mapabuti o magpatupad ng mabisang mga programa sa kaligtasan at pangkalusugan sa lugar ng trabaho.
- Mga Gantimpala sa Pagsasanay — Ang mga parangal sa OSHA ay nagbibigay ng pera sa mga pangkat na hindi kumikita para sa pagbuo ng mga programang dinisenyo upang matulungan ang mga negosyante at maliliit na may-ari ng negosyo na magtatag ng mga alituntunin sa kaligtasan at pangkalusugan para sa kanilang mga kumpanya.
- Mentoring — Ang OSHA at ang Voluntary Protection Programs kalahok Association (VPPA) ay nagpapatakbo ng isang mentoring program upang matulungan ang mga maliliit na kumpanya na nag-a-apply para sa pagpasok sa VPP na pinuhin ang kanilang mga programa sa kalusugan at kaligtasan. Ang VPP ay isang programa ng OSHA na inilaan upang makilala ang mga nakamit sa kaligtasan at kalusugan ng isang kumpanya. Ang programang mentoring na ito ay tumutugma sa mga aplikante sa mga kasapi ng VPP (madalas sa pareho o sa isang kaugnay na industriya) na makakatulong sa pamamagitan ng pagbabahagi ng kanilang karanasan at kaalaman tungkol sa mga programa sa kaligtasan at pangkalusugan.
Bilang karagdagan sa mga programang antas ng pederal na ito, maraming mga estado ang may kanilang sariling mga naaprubahang pederal na pamantayan sa kaligtasan at pangkalusugan at ang mga estado na ito ay madalas na nagbibigay ng karagdagang mga programa ng tulong sa mga maliliit na negosyo.
Ang Halaga ng Mga Programa sa Konsulta
Ang OSHA at mga consultant ng negosyo ay naghihikayat sa maliliit na may-ari ng negosyo na samantalahin ang mga magagamit na programa sa konsulta. Ang isang komprehensibong konsulta ay maaaring magbigay ng mga maliliit na may-ari ng negosyo ng iba't ibang mga impormasyon na makakatulong na matiyak na sumusunod sila sa mga kinakailangang regulasyon.
Karaniwang isasama sa mga konsulta ang pagsusuri ng lahat ng mga panganib sa mekanikal at pangkapaligiran at mga kasanayan sa pisikal na gawain; pagtasa sa kasalukuyang programa sa kaligtasan at pangkalusugan ng trabaho; kumperensya kasama ang pamamahala sa mga natuklasan; nakasulat na ulat ng mga rekomendasyon at kasunduan; at pagsasanay at tulong sa pagpapatupad ng mga rekomendasyon. 'Susuriin din ng consultant ang mga detalyadong natuklasan sa iyo sa isang pagsasara ng komperensiya,' sinabi ng OSHA. 'Malalaman mo [ng may-ari ng negosyo] hindi lamang kung ano ang kailangan mong pagbutihin, kundi pati na rin kung ano ang tama mong ginagawa. Sa oras na iyon maaari mong talakayin ang mga problema, mga posibleng solusyon at mga panahon ng pagpapabawas upang maalis o makontrol ang anumang malubhang mga panganib na nakilala sa panahon ng paglalakad'¦. Matutulungan ka ng consultant na maitaguyod o mapalakas ang isang programang pangkaligtasan at pangkalusugan ng empleyado, na ginagawang regular na pagsasaalang-alang ang mga aktibidad sa kaligtasan at pangkalusugan kaysa sa mga tugon na nakatuon sa krisis. '
BIBLIOGRAPHY
'Ergonomics, S&H Rules sa OSHA's Front Burner.' Pagbili . 22 Abril 1999.
Fletcher, Meg. 'Ang Rule sa Trabaho ay Pinamamahalaan ang Mga Kasanayan sa Whistleblower: Ang Sarbanes-Oxley ay nagpapalawak ng mga pagsisiyasat sa OSHA.' Seguro sa Negosyo . 13 Hunyo 2004.
Martin, William, at James Walters. Mga Pangangailangan sa Kaligtasan at Pangkalusugan: Pagsunod sa OSHA para sa Maliliit na Negosyo . Elsevier, Setyembre 2001.
'OSHA Most Intrusive Agency.' Pagtatapos ng Mga Produkto . Hunyo 2000.
U. S. Kagawaran ng Paggawa. Pangangasiwa sa Kaligtasan at Pangkalusugan sa Trabaho. 'Mga Pakinabang ng OSHA para sa Maliit na Negosyo.' Magagamit mula sa http://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/benefits.html . Nakuha noong Abril 18, 2006.
